США усиливают свою разведывательную деятельность
В конгрессе США в комитетах по разведке обеих палат обсуждается проект закона о финансировании разведывательного сообщества США на 2020 финансовый год, который начинается с 1 октября 2019 года.
Палата Представителей 17 июля уже приняла свою версию закона, который был одобрен в двухпартийном голосовании 397-31 , разрешающим финансирование Агентства национальной безопасности, ЦРУ, ФБР, офиса директора Национальной разведки (DNI) и других ключевых разведывательных органов. Закон назван в честь двух сотрудников Комитетов по разведке Палаты представителей и Сената Деймона Пол Нельсона и Мэтью Янг Полларда , которые скончались в прошлом году.
Закон нацелен на приоритетность разведывательной деятельности в отношении таких стран как Россия, Китай, Иран и Северная Корея, а также на сбор разведданных для поддержки борьбы с терроризмом и противодействия его распространению. Он также учреждает Консультативный совет по климатической безопасности при Директоре национальной разведки, который будет отвечать за включение вопросов климата в анализ разведывательных данных.
В этом году закон разрешает финансирование разведывательного сообщества США примерно на 1,4% выше бюджетного запроса президента США на 2020 финансовый год. Впервые бюджет Разведывательного сообщества США был частично раскрыт в 2007 году согласно закону “Комиссии 9/11”. По опубликованному документу он составлял 43,5 млрд. долларов. В 2017 году этот показатель был равен 53,5 млрд. долларов.
Председатель комитета по разведке ПП Адам Шифф ./D-Calif./ заявил, закон ” улучшит возможности сбора и анализа информации разведывательного сообщества США ( РС ) по приоритетным направлениям разведывательной деятельности, поможет РС адаптироваться к работе в среде быстро развивающихся технологий и будет способствовать формированию культуры служебной деятельности в ведомствах, входящих в состав РС с тем, чтобы мы могли набирать и удерживать в них высококвалифицированную и разнообразную рабочую силу”.
Лидер республиканского меньшинства этого комитета Девин Нунес / R – Calif. / сказал, что “закон предусматривает обеспечение разведывательного сообщества адекватным финансированием и ресурсами, а также надзор со стороны Конгресса США за наиболее чувствительными разведывательными программами страны“.
Кроме этого, закон требует от исполнительной власти ежегодно в течение пяти лет готовить для Конгресса всеобъемлющий доклад о внутреннем терроризме в США и публиковать ежегодные данные по этому вопросу. При этом центральным элементом будет требование о подготовке стратегической разведывательной оценки тенденций внутреннего терроризма в Соединенных Штатах за последние два года. Это положение также требует публикации значительного объема ежегодных данных, касающихся внутреннего терроризма.
Помимо этого, закон разрешает финансирование программ, направленных на понимание операций иностранного влияния на территории США и принятию мер по противодействию им. Он поручил подготовить доклад об иностранных кибератаках на избирательную инфраструктуру США, а также оценку угроз со стороны иностранных разведок на результаты выборов, проводимых в стране.
Закон также включает различные положения, направленные на Россию и Президента России Владимира Путина, в том числе требующие от Директора национальной разведки представить разведывательные оценки политического руководства Кремля, в том числе разведывательную оценку чистой стоимости финансовых активов – как законных, так и якобы существующих (в видении американцев) незаконных – Владимира Путина и его семьи. Кроме того, предоставлять информацию в отношении потенциальных военных действий России против членов НАТО и потенциальных ответных мер на расширение военного присутствия Соединенных Штатов или НАТО в Восточной Европе , а также на усиление военной поддержки Соединенными Штатами союзников и партнеров в регионе, в том числе предоставление дополнительной летальной военной техники Украине и Грузии.
Закон предусматривает отслеживание деятельности китайских компаний, направленной против Тайваня, а также предоставления отчета комитетам Конгресса по разведке после президентских и вице-президентских выборов на Тайване о любых операциях влияния, проводимых Китаем для вмешательства или подрыва таких выборов. В докладе должны быть описаны любые усилия Соединенных Штатов по срыву таких операций.
В соответствии с законом предусмотрено создание целевой группы по выявлению и пресечению случаев незаконного финансирования, связанного со шпионажем и операциями влияния, направленных против Соединенных Штатов.
Директору национальной разведки предложено проводить конкурсы для использования в интересах РС коммерческих инноваций по двум высокотехнологичным вопросам. Первый будет ” стимулировать исследования, разработки или коммерциализацию технологий для автоматического обнаружения машинно-манипулируемых сред. Второй будет стимулировать исследования, связанные с проблемами перехода на технологию 5G”.
В настоящее время указанный вариант закона, принятый Палатой Представителей вместе с проектом закона, разработанного Сенатом, поступил на рассмотрение согласительной комиссии Конгресса США для выработки совместного согласованного обеими палатами варианта для последующего его утверждения ПП и Сенатом и передачи на подпись Президенту США Дональду Трампу.
