«Кровавый январь» два года спустя: аналитики оценили последствия событий в Казахстане для Центральной Азии
Эксперты также выдвинули свои версии случившегося.
Центральную Азию в последние годы захлестнули конфликты, внутригосударственные бунты и протесты. Очаги напряженности отмечались в узбекском Каракалпакстане, в приграничной зоне между Таджикистаном и Киргизии, в Бадахшане, на границе с Афганистаном. В начале 2022 года вспыхнули протесты в Казахстане – эти события вошли в историю региона как «кровавый январь».
Описывая произошедшее, власти Казахстана отмечали, что события разворачивались стремительно – формальным поводом послужило недовольство населения повышением цен на газ, которое быстро переросло в многотысячные антиправительственные протесты по всей стране. При этом часть мирных демонстраций вылилась в беспорядки и погромы, которые были подавлены. По официальным данным, во время январских протестов в Казахстане погибли около 225 человек, пострадали более четырех тысяч.
Были ли протесты стихийными?
Казахстанский президент Касым-Жомарт Токаев пытался возложить вину за события на «заговорщиков», которые использовали протесты для достижения своих целей. И хотя он прямо не обвинял близких соратников бывшего президента страны Нурсултана Назарбаева в причастности к событиям, но заявил, что «новый курс вызвал резкое неприятие влиятельных лиц». В широком смысле, по мнению Токаева, «к трагическим январским событиям привели многолетние нерешенные социально-экономические проблемы и общий застой, перешедший в деградацию власти и общества».
«Январские события – это не просто обычный виток межклановой борьбы в стране. Слились многие внутриполитические, внешнеполитические, экономические и даже психологические факторы», – заявил в беседе с редакцией политолог-эксперт, к.ф.н. Равшан Назаров.
Он напомнил, что уход Назарбаева из «большой политики» в марте 2019 года стал неким символическим моментом, усилив нестабильность в республике.
Согласен с политологом и аналитик Центра политической информации Владимир Саляев. По его мнению, в обществе и элитах копилось напряжение.
«Назарбаев, носивший титульный статус Елбасы, «уступил» президентский пост человеку не из ближнего семейного круга. Но через различные административные и политические конструкции Назарбаев оставил за собой основные рычаги управления государством. Это усугубляло ситуацию вместе с растущим общественным недовольством невысоким качеством жизни и несправедливым распределением национальных богатств. По всей видимости, данные факторы привели к постепенному накоплению внутреннего напряжения, которое, достигнув критической массы, стало причиной масштабирования протестов начала января 2022 года и их перехода в неуправляемое радикальное состояние», – отметил эксперт.
В то же время Равшан Назаров полагает, что вряд ли январские протесты были стихийными.
«Сами события были очень похожи на сценарий очередной попытки «цветной революции» – уж очень масштабными и организованными они были, чтобы полагать, что это некие стихийные протесты», – отметил Назаров, упомянув о «западном влиянии» в республике.
«Казахстан имеет тесные связи со всеми глобальными мировыми игроками – Россией, Китаем и США. Из всех государств региона наиболее сильно интегрирован в западные структуры. Казахстану труднее, чем любой другой стране, выдерживать политику многовекторности и равноудаленности от всех основных мировых центров силы», – добавил эксперт.
Влияние Запада в Казахстане усмотрел и политолог, к.п.н., доцент кафедры международных отношений ЮУрГУ Максим Гутенев.
«В Казахстане работают в большом количестве западные НКО. Причем американских НКО примерно в 10 раз больше, чем российских или китайских», – заявил Гутенев.
По его словам, Астана выбрала «гибкую» внешнюю политику, и это ярче всего проявилось при Токаеве, который позволял себе критически высказываться относительно внешней политики России, давал обещания США и западным странам следовать санкционному режиму против РФ, при этом в ходе личных контактов с чиновниками из РФ подчеркивал, что Россия остается ключевым союзником Казахстана.
Эксперты допускают, что январские события могли быть попыткой провести в жизнь сценарий «цветной революции», однако четкого ответа, были ли замешаны «внешние силы» в организации протестов в Казахстане и кто именно за ними стоял, они не дают.
Роль ОДКБ, конец двоевластия и усиление Токаева
Январские протесты набирали обороты с 1 по 4 января, на всей территории республики ввели режим чрезвычайного положения, а 5 января президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев назвал ситуацию в республике «внешней агрессией», отметив, что речь идет об угрозе целостности государства и нападениях на граждан. Он сообщил, что обратился к главам государств — членов ОДКБ за помощью в преодолении террористической угрозы.
«Кровавый январь привел к концу «двоевластия» в Казахстане, но также оказался сменой эпох не только для самой республики, но и всего региона в целом, а заодно продемонстрировал военно-политические возможности ОДКБ», – добавил Равшан Назаров.
С ним согласен и Владимир Саляев, который отметил, что именно участие сил ОДКБ, состоявших в основном из российского миротворческого контингента, внесло весомый вклад в разрешение кризиса.
«Россия таким образом подтвердила свой неформальный статус гаранта региональной стабильности, а ОДКБ доказала свою способность обеспечить реальное оперативное реагирование на любые угрозы. Вполне вероятно, что ключевой процесс урегулирования, скорее, личного конфликта между Токаевым и Назарбаевым был обеспечен при содействии со стороны высшего российского руководства», – не исключил Саляев.
Он также добавил, что некоторые последствия январских событий и для Казахстана, и для Центральной Азии в целом все еще ждут своего проявления. По его мнению, радикальные требования протестующих провести деолигархизацию и добиться более справедливого распределения прибыли от продажи национальных богатств, так и не нашли практического воплощения.
«Происходит только постепенный демонтаж культурного наследия Назарбаева, оставленного в виде многочисленных памятников и прочих увековечивающих монументов. Члены семьи Назарбаева частично потеряли свое влияние, но продолжают сохранять контроль над значительными активами. Правящая партия «Аманат» (бывшая «Нур Отан»), считавшаяся одним из символов назарбаевского автократического правления, по-прежнему остается в статусе ключевой президентской опоры», – заявил Саляев.
В то же время доцент факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, к.п.н. Дмитрий Новиков считает, что Токаев не стремится «заполнить вакуум» сверхцентрализацией власти и созданием какого-либо культа своей власти – к чему тяготел его предшественник.
«Токаев скорее делает ставку на развитие институтов, развитие гражданского общества и его модернизацию в тех рамках, которые определяются казахской политической культурой и социальным ландшафтом. Показательно, что он сознательно ограничил свою власть по времени и отчасти по объему», – отметил эксперт.
Атмосфера неопределенности и новые угрозы для региона
Провести реальные глубокие политические изменения в условиях постоянного внешнего давления, растущей геополитической напряженности и экономической неопределенности казахстанским властям будет трудно, считает Саляев. И это обстоятельство, возможно, дальше создаст атмосферу внутренней напряженности, а также усилит общественное недоверие к действующим властям, отметил эксперт.
Он допустил, что это может вызвать проблемы безопасности для всего региона, и вновь потребуется помощь союзников по ОДКБ, в том числе Москвы.
«Учитывая характер региональных политических проблем и сохраняющиеся потенциальные угрозы, России при полном отвлечении внимания на украинское направление, будет явно сложно в дальнейшем поддерживать свой статус гаранта региональной стабильности. Страны Центральной Азии при этом могут столкнуться с целым рядом угроз и вызовов», – полагает Саляев.
Однако его коллега Дмитрий Новиков уверен, что влияние Москвы в регионе остается существенным. Он признал, что после январских событий 2022 года, а затем и начала СВО в публичном поле начали появляться соображения о неком отмежевании Астаны, стремлении Токаева снизить значение России для Казахстана. Однако это наглядно опровергается растущим товарооборотом, интенсивностью политических контактов, в том числе на высшем уровне, добавил эксперт.
«Что касается потенциала России как одной из ключевых опор региональной безопасности – СВО никак не снижает возможностей России по выполнению своих обязательств в этой сфере. В конкретном ключе речь идет об обязательствах в рамках ОДКБ, где мы обязаны в случае необходимости внести свой вклад в формирование международного контингента, как это было в 2022 году. Эти обязательства Россия готова выполнить в любой момент, вне зависимости от хода специальной операции на Украине и привлекаемых для решения ее задач ресурсов», – резюмировал Новиков.
Похожие материалы:
День Победы остается значимой датой в странах бывшего СССР
Лебедев: страны СНГ едины в стремлении сохранить общую историческую память
Кузбасские полицейские и общественники обсудили вопросы переселения членов Сибирского казачьего войска из Казахстана в Кузбасс
Уроки русского: Россия наращивает присутствие в странах Евразии
