Переселение соотечественников: обзор за месяц

Мнение А. Горового о мотивах, побудивших регионы выйти из программы, приводит Лента.Ру: Столь массовое выступление регионов говорит не только об экономических проблемах — отсутствии жилья и рабочих мест, — но о демографических рисках программы. Какие именно демографические риски опасны для России издание не упоминает, но в то же время приводит слова чиновника о том, что в Россию уже переехали более 650 тысяч соотечественников из других стран.

4 июля ТАСС сообщил список регионов, решивших приостановить свое участие в программе переселения. По данным МВД, это республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Коми, Крым, Северная Осетия – Алания, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская и Чеченская республики, Владимирская, Ивановская, Кировская и Московская области, город Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Тем самым телеграфное агентство развеяло страхи по поводу возможной полной остановки работы программы, так как большинство указанных регионов участвовало в государственном переселенческом проекте только на стадии разработки программы.

Кроме этого, журналисты издания отмечают, ссылаясь на ответ из пресс-центра МВД РФ на соответствующий запрос, что, в частности, отсрочка до 1 января 2017 года правительством РФ была предоставлена 17 субъектам. В марте 2017 года правительством Российской Федерации 14 из указанных регионов было рекомендовано разработать проекты региональных программ переселения. Часть регионов уже приступила к разработке программ. В этом году к выполнению госпрограммы планируют приступить республики Башкортостан, Татарстан и Саха (Якутия).

Кроме этих регионов, активно за разработку региональной программы содействия переселению соотечественников взялась республика Коми. Официальный портал субъекта РФ об этом сообщил еще в апреле месяце.

«Разработка Республикой Коми проекта Региональной программы была признана целесообразной на состоявшемся 28 марта 2017 года совещании у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Игоря Шувалова, – цитирует издание слова  Натальи Михальченковой, заместителя Председателя Правительства Республики Коми. – Основная цель Региональной программы – привлечение высококвалифицированных и молодых специалистов для работы в Республике Коми, улучшение демографической ситуации. Для этого нам необходимо определить критерии соответствия соотечественника требованиям Региональной программы, а также рассмотреть вопросы финансирования». Финансирование региональной программы решено осуществить в рамках действующих в Республике Коми государственных программ: «Развитие образования», «Развитие здравоохранения», «Содействие занятости населения».

«Парламентская газета» рассказала о положительной динамике программы переселения. Со ссылкой на ответ пресс-центра МВД РФ для ТАСС, издание указывает – в МВД отметили позитивную динамику, напомнив, что за весь 2016 год в Россию переехали 146 тысяч человек, а за пять месяцев текущего года — уже 46,8 тысячи соотечественников. По данным ведомства, основные потоки возвращающихся граждан составляют проживающие на Украине, в Казахстане и Армении.

Следует отметить, что многие региональные СМИ России также рассказывают об успехах субъектов РФ в реализации программы переселения.

Портал «Волга Ньюс» отмечает, что Саратовская область занимает лидирующие позиции среди регионов ПФО по количеству прибывших соотечественников. За семь лет реализации программы переселения соотечественников в регион переехали жить и работать более 17 тыс. соотечественников. За шесть месяцев текущего года в область прибыли 1222 человека (551 участник и 671 член семьи). Из прибывших 825 человек находятся в трудоспособном возрасте.

По количеству прибывших соотечественников область продолжает занимать лидирующие позиции среди регионов ПФО и 10 место в России среди всех регионов-участников. «Волга Ньюс» приводит данные социологического опроса среди прибывших соотечественников, согласно которому: 52% среди прибывших соотечественников составляют мужчины, 48% — женщины. 62% опрошенных находятся в браке, большинство из них имеют детей — 83%. Саратовскую область выбирают местом жительства люди разных национальностей: 89% — русские, украинцы, белорусы; 5% — татары; 6% — армяне, казахи, корейцы, узбеки и другие.

Интернет-газета «Глас Народа» сообщает о реализации образовательного направления программы в Приморье. В течение первого полугодия в Приморье 39 иностранных студентов подали заявки на участие в программе содействия переселению соотечественников из-за рубежа, сообщает издание. Это граждане Украины, Таджикистана, Узбекистана, Киргизии, Казахстана, обучающиеся в вузах края.

Молодые люди, подавшие документы на участие в программе, обучаются на специальностях: физическая культура, экономика и бухгалтерский учет, юриспруденция, а также ветеринария, зоотехния, агроинженерия. Проект «Профессиональное образование» появился в новой редакции программы содействия переселению соотечественников из-за рубежа в 2014 году. Участвовать в проекте могут студенты, живущие в любом муниципальном образовании, в том числе и во Владивостоке. При положительном решении студенты получают все те же преференции, которые дает госпрограмма. Для скорейшей социальной адаптации переселенцам помогают в решении вопросов жилищного обустройства, профессионального обучения, получения полисов добровольного медицинского страхования, нострификации дипломов.

«Курская правда» рассказывает об опыте переселения в город Железногорск. Так за весь период реализации программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, в Железногорск прибыли из ближнего и дальнего зарубежья 1847 человек, в том числе в 2016 году – 522 человека, в 2017 – 88.

В настоящее время 15 работодателей предлагают 62 вакансии: требуются врачи, медицинские сестры, преподаватели, учителя, мастера, инженер-технолог, инженер-энергетик, заместитель главного бухгалтера…

В основном в город горняков едут, как сообщает пресс-служба мэрии Железногорска, граждане Узбекистана, Украины, Молдовы, Казахстана, Киргизии, Армении, Туркмении. Кроме того, есть переселенцы и из Таджикистана, Азербайджана, Грузии, Беларуси, Литвы, Греции, Латвии, Болгарии, США, Израиля…

Соотечественники получают удостоверение установленного образца, на основании которого они вправе обратиться в управление по вопросам миграции УМВД России по Курской области за получением единовременной выплаты (подъемных) в размере 20 тысяч рублей самому участнику программы и по 10 тысяч рублей каждому члену семьи, указанному в удостоверении.

ИА «Омскпресс» в своей публикации сообщает, что за 8 лет в Омской области появилось 28 тысяч новых жителей. Это произошло благодаря программе содействия переселению соотечественников, действующей в регионе с 2009 года. Омскую область выбирают в основном соотечественники из Казахстана и Украины. Также интерес проявляют переселенцы из Узбекистана, Армении, Киргизии, Таджикистана, Молдовы и даже Германии.

Издание отмечает, что в этом году руководство региона выделило дополнительные меры поддержки для соотечественников-переселенцев, прибывшим с 1 декабря 2016 года по 30 сентября 2017 года. Это единовременные пособия в размере 8,5 тысяч, а каждому члену семьи выдается по 4,5 тысячи для прибывших из-за рубежа, либо граждан Украины, получивших временное убежище. Для приезжающих семьями и переселяющихся в муниципальные районы Омской области – компенсация расходов по договору о найме до 24 тысяч рублей на семью.

О внесении изменений в региональную программу переселения Калужской области сообщают «Молдавские ведомости». В частности, участниками Госпрограммы в Калужскую область могут стать соотечественники, отвечающие следующим критериям:

– достигшие 18 лет, не превысившие пенсионный возраст (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин);

– обладающие дееспособностью и трудоспособностью;

– имеющие трудовые навыки (опыт работы), необходимые для осуществления трудовой деятельности на территории Калужской области по имеющимся вакансиям в заявленной работодателями потребности.

В июне 2017 года Постановлением Правительства Калужской области приняты изменения в региональную программу, согласно которым основанием для отказа в участии в программе является осуществление трудовой деятельности либо предпринимательской деятельности в другом субъекте Российской Федерации в течение двух лет до подачи заявления об участии в программе в Калужской области.

Для соотечественников предусмотрен ряд государственных гарантий, установленных федеральным законодательством – компенсация расходов за проезд и провоз багажа, а также за уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, получение подъемного пособия. Кроме этого, в Калужской области существуют дополнительные меры социальной поддержки для переселенцев – это единовременные пособия в соответствии с проектом переселения: 10 тысяч руб. – участникам Госпрограммы, работающим и проживающим в Калужской области не менее 6 месяцев (по проекту переселения «Территория вселения – Калужская область»); 60 тысяч рублей – участникам Госпрограммы и членам их семей, создавшим крестьянское хозяйство либо зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя в сельском хозяйстве (по проекту переселения «Сельское хозяйство»); 30 тысяч рублей – участникам Госпрограммы и членам их семей, получающим профессиональное образование в Калужской области (по проекту переселения «Образование»); 20 тысяч рублей – участникам Госпрограммы, трудоустроенным на объекты туристской индустрии (по проекту переселения «Объекты туриндустрии»). Также предусмотрено оказание бесплатной плановой медицинской помощи соотечественникам до получения разрешения на временное проживание (т.е. до получения полиса обязательного медицинского страхования).

Кроме этого, издание приводит данные регионального прогноза потребности в кадрах, сформированного министерством труда и социальной защиты Калужской области:  в 2016–2021 годах региону потребуется 62,9 тысячи рабочих и специалистов, из них более 12,6 тысячи – на создаваемые рабочие места (в том числе в рамках инвестиционных проектов) и 50,3 тысячи – на замену выбывающих работников.

Наибольшим спросом у работодателей пользуются рабочие строительных специальностей (каменщики, штукатуры, бетонщики, облицовщики-плиточники), подсобные рабочие, слесари, станочники, монтажники, машинисты, сварщики, водители, трактористы, швеи, продавцы, механики, инженеры, электрики, сантехники, медицинские работники.

В сельскохозяйственных организациях Калужской области востребованы специалисты зооветеринарного профиля, агрономы, специалисты бухгалтерско-экономических служб, операторы машинного доения, механизаторы, животноводы. Указанным специалистам и кадрам рабочих профессий предоставляется жилье, осуществляется выплата субсидий, на территории многих хозяйств имеется развитая социальная и инженерная инфраструктура.

В сфере туризма и агротуристической деятельности Калужской области недостает поваров, официантов, горничных.

Управление МВД России по Магаданской области информирует потенциальных участников программы содействия переселению о том, что Постановлением Правительства Магаданской области от 22 июня 2017 г. № 600-пп «О внесении изменений в Постановление Администрации Магаданской области» от 31 октября 2013 г. № 1051-па «Об утверждении государственной программы Магаданской области «Трудовые ресурсы Магаданской области» на 2014-2020», в целях минимизации возможных рисков при реализации Подпрограммы разработаны следующие условия отбора соотечественников:

– достижение 18 лет;

– трудоспособный возраст;

– отсутствие заболеваний, опасных для окружающих;

– желание переселиться на постоянное место жительства в Магаданскую область;

– наличии профессии рабочего, должности служащего, востребованных на рынке труда Магаданской области;

– соответствие специальности, квалификации требованиям работодателя;

– обучение иностранных граждан в аспирантуре, высших и средних профессиональных образовательных организациях Магаданской области;

– желание получить профессиональное образование, включая послевузовское, в образовательных организациях, расположенных на территории Магаданской области;

– документальное подтверждение непрерывной трудовой деятельности не менее одного года на территории Магаданской области для временно и постоянно проживающих иностранных граждан на территории Российской Федерации;

– желание заняться предпринимательской деятельностью.

Следует отметить, что такая же минимизация рисков при реализации региональных программ содействия переселению постепенно вводится и в других субъектах России.