США: «кнут и пряник» для Центральной Азии
Вашингтон не оставляет попыток дистанцировать страны региона от России и Китая
Наступление США и Запада в целом на независимые государств Центральной Азии (ЦА) в последнее время приобрело весьма масштабный характер. При этом в отношении стран центральноазиатского региона применяется хорошо известная политика «кнута и пряника».
Достаточно, к примеру, вспомнить недавние визиты в Узбекистан и Казахстан и.о. специального координатора США программы партнерства для глобальной инфраструктуры и инвестиций Хелайны Мац. В ходе этих визитов она, видимо в качестве «пряника», пообещала выделение инвестиций в размере до $200 млрд со стороны стран «Большой семерки» (G7) на развитие инфраструктурных проектов в государствах ЦА.
В свою очередь помощник госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Дональд Лу заявил недавно, что ими разработана специальная программа для депортированных из России трудовых мигрантов. В рамках этой программы будут создаваться рабочие места в странах ЦА, с тем чтобы они были востребованы на родине. По его словам, администрация Джо Байдена запросила у конгресса на 2025 год $220,7 млн для государств Центральной Азии с целью уменьшить влияние на регион со стороны России и Китая.
По утверждению Дональда Лу, часть этих средств будет направлена на ограничение потока мигрантов из ЦА через американскую границу. Данный шаг также можно расценивать как «пряник» для центральноазиатских республик. Вместе с тем коллективный Запад во главе с США по-прежнему пугает страны региона санкциями за тесные связи с Россией, что можно охарактеризовать как «кнут» в отношении государств Центральной Азии.
Судя по всему, политика США и их союзников по отделению стран региона от России приобретает все более конкретные очертания. Как пишет в этой связи американское издание The National Interest (TNI), конфликт вокруг Украины дал Соединенным Штатам неплохой шанс склонить на свою сторону государства Центральной Азии, которые традиционно ориентируются на Россию и Китай. Но, если Вашингтон «грамотно воспользуется ситуацией, отмечает TNI, он сможет постепенно уменьшить «чрезмерное влияние» Москвы и Пекина в данном регионе. Более взвешенный и целенаправленный подход Вашингтона мог бы помочь странам ЦА эффективнее решать стоящие перед ними проблемы, одновременно поставив США в более выгодное стратегическое положение в их более широкой конкуренции с Россией и Китаем, указывает издание. Вопрос только заключается в том, способны ли Соединенные Штаты на проведение такой «взвешенной и целенаправленной» политики в отношении стран центральноазиатского региона.
Здесь нельзя не сказать о том, что на фоне продолжающегося геополитического кризиса вокруг Украины и жестких санкций Запада в отношении Москвы востребованность для европейских союзников США обходящих Россию транспортных маршрутов особенно после начала СВО в феврале 2022 года значительно возросла. По этой причине на Западе особые надежды связывают с Транскаспийским международным транспортным коридором (ТМТК или Срединный коридор), который связывает сети контейнерных железнодорожных грузовых перевозок из Китая и стран Евросоюза через Центральную Азию, Кавказ, Турцию и Восточную Европу.
В этой связи совсем не удивительно, что одной из главных целей визита вышеупомянутой г-жи Мац в Узбекистан и Казахстан было продвижение усилий Вашингтона по содействию стратегическим инвестициям в инфраструктуру ТМТК. Именно с этой целью она в ходе визитов в Ташкент и Астану встречалась с представителями местных властей и частного бизнеса для обсуждения потенциальных инфраструктурных проектов и возможности их финансирования. Видимо, по замыслу Вашингтона, американская инвестиционная активность в Узбекистан и Казахстан и должна привести к минимизации транзитно-инфраструктурного связей стран региона с Россией, что приведет к снижению грузоперевозок и иных элементов сотрудничества Москвы со странами региона.
Считается, что развитие, например, инфраструктуры Казахстана и Узбекистана фактически будет выгодно не только этим странам, но и Китаю, поскольку создает новые возможности для реализации китайского масштабного проекта «Один пояс – один путь». Правда, данный факт вряд ли обрадует и устроит Соединенные Штаты, поскольку они на сегодняшний день видят именно КНР в качестве своего главного стратегического противника.
Пока не совсем понятно, чем конкретно может ответить Россия на этот серьезный вызов со стороны Запада в отношении государств ЦА. Да, российский газ вскоре пойдет в Узбекистан, о чем ранее были достигнуты соответствующие договоренности. Но этого явно недостаточно, чтобы противопоставить Западу что-то серьезное в битве за Центральную Азию. К тому же, к сожалению, стремление России как можно скорее задействовать коридор «Север–Юг» от южных портов Ирана до Санкт-Петербурга через Азербайджан наталкивается на задержки в строительстве железной дороги от азербайджанской Астары до иранского Решта. В любом случае общая картина свидетельствует об обострении конкуренции за доминирование в ЦА между Россией, Китаем и коллективным Западом.
Что же касается США, то, судя по всему, в Вашингтоне уже сформировалось понимание того, что угрозы вторичных санкций не очень сильно кого-то пугают в Центральной Азии, и американцы стараются посредством политики «кнута и пряника» решить их главную на сегодняшний день задачу: максимально дистанцировать страны центральноазиатского региона от России и Китая. Однако Соединенным Штатам сделать это будет весьма непросто, поскольку именно в последнее время отношения государств ЦА с Россией находятся на подъеме, да и с Китаем успешно развиваются, что диктуется прежде всего прагматическими интересами стран данного региона, имеющих давнюю историю хороших отношений как с Москвой, так и с Пекином.
Кроме того, стоит отметить, что США громко заявляют о готовности многомиллиардных вливаний в экономику стран региона. Вот только вопрос заключается в том, что условием получения инвестиций будет отказ государств ЦА от сотрудничества с Россией и Китаем, а выполнение таких требований, подчеркнем, находится очень далеко от национальных интересов стран регион. Да, страны региона не отказались бы от инвестирования в те или иные проекты, которые интересны им самим. Это – газопровод ТАПИ для Туркменистана, это Трансафганская железная дорога – прежде всего для Узбекистана, это железная дорога Китай–Киргизия–Узбекистан, это новые суда на Каспии для Казахстана и Туркменистана и многое другое. Но дело в том, что большинство этих актуальных проектов в условиях нынешнего геополитического противостояния Запада с Россией и Китаем никак не вписываются в интересы США, которые будут всячески мешать их реализации и продолжать свою политику отторжения государств ЦА от России и Китая.
Вот только вряд ли это им удастся, поскольку прагматизм и национальные интересы все же превалируют во внешней политики стран данного региона. Тем более, что здесь все более осознают, что ситуация в мире меняется не в пользу коллективного Запада. Ведь не секрет, что однополярный мир все дальше уходит в прошлое, а ему на смену идет новый – многополярный.
И это разделение уже фактически произошло. С одной стороны – коллективный Запад во главе с США, с другой – Россия, Китай и весь Глобальный Юг. Мир больше не подчинен гегемонии одной сверхдержавы (читай – США), как бы этого не хотели в Вашингтоне. Причем в этом можно легко убедиться: стоит лишь взглянуть на последние голосования в ООН, да и вообще на противоречия, которые этот мир сегодня раздирают.
Безусловно, государства Центральной Азии проводят сегодня достаточно взвешенную внешнюю политику и не намерены ссориться или рвать отношения с США или Европой. Для этого просто нет никаких веских причин. Коллективный Запад по-прежнему значительно инвестирует в экономику стран центральноазиатского региона. Однако любые попытки США настроить их против России, не говоря уже про Китай, обречены на провал. С Москвой у государств ЦА очень тесная интеграция – общее вооружение, ОДКБ, Евразийский экономический союз. А Пекин, устами председателя КНР Си Цзиньпина, вообще гарантировал им суверенитет. Так что выбор для республик ЦА тут несложен и явно не в пользу США и его союзников.
