17 ноября 2020, 21:14 ПОЛИТИКА Андрей Кадомцев

Задержка с подсчетом голосов в США: «общей американской идеи больше не существует»

7 ноября ведущие американские СМИ объявили о победе кандидата от Демократической партии Джозефа Байдена.

Вместе с тем, официальные результаты выборов всё еще не опубликованы. А действующий глава Белого дома отказывается признать поражение и инициирует судебные разбирательства. Нельзя полностью исключать, что теперь Америку ожидает борьба за подтверждение окончательных результатов голосования, которая может затянуться. Кроме того, важнейшая с точки зрения внутриполитического расклада сил кампания за контроль над Сенатом также завершится позднее – не раньше января будущего года, когда в штате Джорджия будет проведен второй тур выборов. Как затянувшаяся турбулентность на внутриполитической сцене США влияет на восприятие Америки в мире?

В 2000-м году, «перетягивание каната» между Гором и Бушем-младшим породило первые сомнения в дееспособности США после завершения «холодной войны». Параллельно, не менее негативно отразилось на восприятии Америки в мире и ее претензии на глобальное лидерство. «Однополярный момент», обретенный Вашингтоном после окончания «холодной войны», пошатнулся. Все увидели, насколько страна, претендующая на единоличное доминирование в международных делах, может оказаться не просто разделенной, но не способной быстро и недвусмысленно преодолеть внутренний общественно-политический раскол.

В попытке преодолеть возникшее замешательствопобедивший тогда Джордж Буш-младший уже вскоре обнародовал Стратегию национальной безопасности, исполненную, по сути дела, в классическом имперском духе. Америка желала как можно скорее убедить всех, что «заминка» на выборах являлась всего лишь досадной случайностью. Однако вместо этого, Вашингтон продемонстрировал утрату чувства реальности и эйфорию однополярного всесилия, если не сказать вседозволенности. Как результат оказалось, что в большей степени испугались даже не оппоненты или враги США, а их ближайшие союзники. Германия и Франция выступили категорическими противниками вторжения в Ирак. Вашингтон проигнорировал опасения Европы, не побоявшись поставить под сомнение даже единство НАТО.

Сегодня, двадцать лет спустя, внутриполитический раскол в американском обществе еще глубжеКто бы ни выиграл выборы, Байден или Трамп, «общей американской идеи больше не существует. И, возможно, она потеряна навсегда», – пишет немецкое издание Die Zeit. Как бы не превозносили всё более вероятную победу Байдена сторонники «примирения» и «возвращения к нормальности», «разломы и травмы этой страны станут после выборов такими очевидными, какими они не были со времен гражданской войны 1861 года».[i]

Для многих стран на протяжении десятилетий весомым элементом «мягкой силы» Соединенных Штатов выступала стабильность её политической и правовой системы. Сегодня рефреном звучит мысль, что, будь всё так по-прежнему, Америка «прочитала бы нотацию с поднятым вверх указательным пальцем» любой стране, в которой результаты выборов не удается подсчитать уже вторую неделю. Однако теперь один из авторов влиятельного ресурса ForeignPolicy.com сравнивает коллизии на американских выборах, ни больше ни меньше, как с Афганистаном.

В первые дни после выборов, действующие и бывшие политики высшего эшелона ведущих стран Европы неоднократно высказывали озабоченность состоянием дел в Америке. Призвали «обеспечить доверие к избирательному процессу и результатам голосования». И в дальнейшем, несмотря на нескрываемую эйфорию от наиболее вероятного исхода президентских выборов, из Европы продолжили звучать предупреждения, относительно невозможности «вернуть всё, как было» в трансатлантических отношениях.

К примеру, Германия, стремящаяся сохранить положение ведущей страны Европы, с одной стороны, «просигнализировала», «что готова стать архитектором «трансатлантического возрождения». Но вместе с тем, Берлин подтвердил и позицию последних двух лет, согласно которой целью долгосрочной политики Евросоюза должно оставаться «достижение европейского суверенитета и умение справляться со своими кризисами самостоятельно». Поскольку лишь в этом случае она может оставаться «привлекательным партнером для США в будущем»[ii].

Вот только нужна ли Европа Америке, как и другие союзники, в таком качестве на нынешнем этапе эволюции политико-экономической системы США, да и в мире в целом? Еще более важным итогом далекой от завершения, в каком угодно смысле слова, американской внутриполитической борьбы, является почти всеобщее понимание, что поражение Трампа, если оно случится, нельзя считать разгромным. Что примерно половина граждан Америки по-прежнему поддерживает его политику, в том числе и в международных вопросах. То есть его курс на «поворот в себя», максимальную отстраненность от чужих проблем, монетизацию связей с союзниками и партнерами. А также на почти тотальное переформатирование, вплоть до выхода, международных институтов, у истоков которых стояли, во многих случаях, сами же США.

Близкий к ничейному результат выборов также показал, насколько быстро и легко «трампизм» укоренился в американском обществе. Но, если обернуться, то можно увидеть, что формально более респектабельные разновидности подобной идеологии исторически присущи Америке еще со времен президентства Эндрю Джексона. Победа Трампа на партийных праймериз республиканцев в 2016 стала лишь кульминацией процессов, подспудно развивавшихся внутри партии десятилетиями. Кроме того, Трамп – далеко не первый «популист» в Белом доме. Трамп также далеко не первый президент-республиканец, сделавший ставку на белую идентичность. «Заявления расового характера» использовали Никсон, Рейган и Буш-младший.

Наконец, трамповская политика «Америка прежде всего», по сути, лишь ремейк традиционной линии Вашингтона до 1945 года, отмечает доцент кафедры политологии в университете Тафта Майкл Бекли в последнем за этот год номере Foreign Affairs. Сугубо деловой (transactional) подход к внешней политике был характерен для США на протяжении большей части истории. В то время американские национальные интересы формулировались узко, по большей части, в русле защиты интересов безопасности и поиска финансовой выгоды. Эта политика продвигалась «агрессивно», и «уделяла мало внимания последствиям для остального мира». Либеральные ценности, права и свободы, провозглашались, но защищались весьма выборочно. США избегали участия в формальных союзах и международных институтах. А американские импортные тарифы были одними из самых высоких. «Не проводя политику изоляционизма, США часто занимали позицию отстраненности», – констатирует автор.

В наши дни, Трамп привлек на свою сторону десятки миллионов избирателей «расистскими и антииммигрантскими взглядами»[iii], а также «националистической повесткой дня в экономике, призванной защитить и восстановить рабочие места для американцев»[iv]. Трамп получил поддержку не только широких слоев республиканского электората, но, как выяснилось к настоящему времени, и у немалой части партийного актива. На прошедших выборах действующий президент сумел нарастить свой электорат еще почти на 10 миллионов избирателей, по сравнению с результатом четырехлетней давности. Таким образом, не исключен вариант, что к президентским выборам 2024 года Трамп либо сам попытается вернуться в Белый дом. Либо ему на смену придет идеологический последователь, питающий такое же пренебрежение к идее о целесообразности глубокой вовлеченности Америки в мировую политику.

Сходные причины ведут к росту популярности националистов и суверенитистов в большинстве государств, номинальных союзников США, за исключением Канады и Австралии. По мнению Бекли, уже это само по себе существенно осложнит для США задачу сохранения роли лидера либерального мирового порядка. В условиях ослабления союзников и с учетом растущей разобщенности и апатии американского общества, США могут предпочесть политику не лидера большой коалиции, а, скорее, сверхдержавы агрессора (rogue superpower) — экономического и военного колосса без моральных обязательств; не изоляциониста и не интернационалиста, но агрессивного государства, хорошо вооруженного и действующего исключительно в своих интересах. Собственно говоря, Трамп и показал пример такой политики.

Возможен ли вообще полный отказ от «трампизма» во внешней политике США? К примеру, Байден решительно заявляет о своем стремлении к “возрождению трансатлантического единства”. Означает ли это, что он вернет прежний объем стратегических обязательств Америки? Откажется от «монетизации союзничества»? Но кто, в таком случае, заплатит – в буквальном смысле слова, по счетам такого «возрождения»? Дефицит федерального бюджета США в 2020 году утроился, достигнут 3,1 трлн. долларов.[v] А перспективы американской экономики в ближайшие годы остаются в лучшем случае неопределенными. Между тем, падение ВВП других ведущих экономик мира год к году, в результате коронакризиса, по данным The Economist, превышает американские показатели в 1,5 – 2 раза.

Большинство номинальных союзников Америки заговорили о тех или иных формах «стратегической автономизации» уже к середине легислатуры Трампа. Тем не менее, многие представители правящих кругов Запада продолжали уповать на идею о «случайности» появления Трампа в Белом доме и «мимолетности» его влияния на политику США. Однако сегодня всё меньше политических лидеров в мире верят в идею об «аберрации 2016 года». «Неожиданно сильное» выступление Трампа на прошедших выборах становится недвусмысленным сигналом для союзников и друзей Вашингтона. Похоже, изоляционистские действия нынешнего президента пользуются значительной поддержкой «глубинной Америки». Что вынуждает всех переосмыслить свои военно-стратегические отношения с США.

«Даже если Байден в конечном счете одержит верх, массовая поддержка политики Трампа способна убедить многих иностранных наблюдателей, что другие государства уже не могут слишком полагаться на Америку в долгосрочной перспективе», констатирует Ричард Гоуэн, эксперт в области многосторонней политики в Международной кризисной группе. О какой стратегии в отношениях с Америкой может идти речь в условиях, когда в 2024 году «не исключено возвращение на вершину власти какого-либо сторонника американского национализма». Не случайно, что еще до выборов, глава МИД ФРГ Хайко Маас отметил в интервью газете Tagesspiegel am Sonntag, что Берлин желает «перезагрузить» отношения Евросоюза и Америки независимо от того, кто победит, Трамп или Байден.[vi] А премьер-министр Венгрии Виктор Орбан и вовсе заявил, что предпочитает, чтобы победил Трамп. В сентябре нынешнего года Орбан отметил: «мы хорошо знаем сущность внешней политики демократических администраций Америки, в ее основе лежит моральный империализм». «Нам уже пришлось испытать ее на себе ранее, она нам не понравилась, и мы не хотим ее повторения вновь».[vii]

Это трудно представить, но только конструктивный и убедительный для внешнего мира выход из нынешней ситуации сохранит перспективы США как лидера какой-то части международного сообщества. Прежде всего, Запада. Особенно, если победит Джозеф Байден. Эскалация политического противостояния, углубление раскола в обществе, напротив, станет в глазах номинальных союзников и потенциальных клиентов Вашингтона подтверждением его дальнейшего ослабления. Лидеры многих государств уже четко дают понять, что США не следует ожидать «возвращения в мир, каким он был до Трампа», в котором ведущая роль Америки рассматривалась как сама собой разумеющаяся.

Растет всеобщее понимание относительно того, что новый всплеск популярности идей американского национализма способен подтолкнуть Вашингтон не к поддержанию нынешнего порядка, но к новым попыткам его пересмотра на своих условиях. Реалисты же прямо намекают, что приход Байдена может изменить, разве что, характер риторики Вашингтона. Но не суть его политики.

[i] https://www.inopressa.ru/article/05Nov2020/zeit/america.html

[ii] https://inosmi.ru/politic/20201105/248471301.html

[iii] https://globalaffairs.ru/articles/elity-i-budushhee-demokratii/

[iv] https://globalaffairs.ru/articles/politicheskij-zakat-ili-obnovlenie-ameriki/

[v] https://www.cbo.gov/publication/56746

[vi] https://foreignpolicy.com/2020/11/04/us-allies-election-reaction-strategic-autonomy-trump/

[vii] https://www.reuters.com/article/instant-article/idINKCN26C0G2

«Международная жизнь»

Похожие материалы:

Новости партнеров